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2020省考申論貫徹執行題指導之編者按

2019-12-31 09:30:30| 來源:中公教育韓姝

假定給定資料是某市城管局編發的一份簡報中的三則簡訊,請為此撰寫一則能體現編者意圖的“編者按”。(15分)

要求:針對性強,思路清晰,語言順暢,書寫工整,不超過300字。

第一步:審題

1)題型:貫徹執行

2)文種:編者按——編者按是一種依附于新聞報道或文稿的畫龍點睛式的簡短的編者評論,是報刊、通訊社等傳媒的編者對新聞稿件所加的說明、批注、建議或評論性文字。

3)身份:某市城管局

4)目的意圖:對三則簡訊進行推廣宣傳

5)范圍:全部材料;字數:300字

第二步:找點

城管隊的大門,曾是無證擺攤者最不敢來的地方。昨晚8點左右,20多名無證擺攤者被邀請到了虹口區城管隊的會議室。參加會議的還有工商、藥監、公安、環保、市容等相關職能部門的負責人。

“今天,這個會,大家都把想法拿出來交流一下,一來是宣傳政策,二來也想聽聽你們的心聲。”夜排檔整治機動隊隊長王文達的開場白簡單明了。才到上海三個星期的曹磊馬上站起來說:“我家的幾畝田被淹了,我上有兩位老人,下有兩個孩子,一無技術二無文憑,就是做點小生意,搞不懂為什么要被你們抓來抓去的。”40多歲的林小風也站起來說:“我們從事的是飲食行業,民以食為天,有需求就有市場,我們知道擺排檔會影響市容,但是污染和噪音也不很大啊。”

內容梳理:上海城管等部門與無證攤販對話,宣傳政策,傾聽小販心聲。動之以情曉之以理的方式進行說服教育。小販也闡述了擺攤原因:1、為了基本的生活保障;2、不會產生較大的影響。

“說是便民排檔,滿足群眾需要,你們考慮過衛生保證嗎?在座的誰有健康合格證?”聽罷攤販訴苦,工商執法隊隊長李建綱忍不住開口,“你們說的概括起來就是合情合理,但不要忘記更要合法。謀生之道不能與城市發展格格不入。”虹口公安局提籃橋派出所副所長史徐民針對無證攤販阻礙執法,雇“線人”通風報信,甚至毆打城管隊員的行為展開法制教育。

內容梳理:站在執法者的角度,擺攤行為雖合情合法,但更要合理。小販采用不正當的方式進行反抗,相關部門將對此開展法制教育,從這能夠看出執法者以教育優先的人性化執法。

城管隊大隊長陳樂喜的發言則掏了心窩子:“看到你們東躲西藏,我心里不是滋味。上海是個法制社會,近年來排擋越來越少,你們相不相信有一天會消失?”他把目光轉向曹磊:“小伙子我勸你,裝潢、廚師、洗碗工,干什么不好?無證擺攤這一行干長不了。”也許沒想到隊長會將“矛頭”指向自己,曹磊露出了羞澀的笑容。小攤主張大衛告訴記者,一開始城管隊請他上門“做客”,還有點不敢去,這會不會是“請君入甕”?城管隊員找他談了多次,考慮了近一周,他才約好同鄉一起來。“我今天覺得挺感動的,從來沒有這樣和領導坐在一起交流,給我們說話的機會。做排檔生意只能是過渡的,今后打算另謀出路。”張大衛說,今天各部門介紹的外來勞動力市場用工信息讓他收獲不小,對違法設攤給上海這樣的國際大都市產生的不良影響也有了新的認識。

內容梳理:通過對文段的梳理,我們發現從“掏了心窩子、心里不是滋味、無證擺攤這一行干長不了”等詞語表述能夠體現出城管部門人性化管理理念,尊重無證攤販,并提供外來勞動力市場用工信息,滿足無證攤販的需求,從而轉變持續擺攤的想法。

8個小攤販,投票選出小組長,有人監督衛生,有人維護秩序,分工有序,秩序井然,“大蓋帽”頓時閑了下來。鎮江市中山橋西北側的義士路上,馬路攤點的“民主自由”試點進行得有聲有色。

內容梳理:鎮江開展馬路攤點“民主自由”試點工作;

試點一個月,效果竟然出奇的好。小販自治組組長黃菖菖說,作為組長,她的主要任務是內部協調,上傳下達。現在大家規規矩矩,既用不著大早趕過來搶位子,也不會跟城管隊員發生摩擦。上家潑了臟水扔了垃圾,下家就會提醒清掃,下家有了生意忙不過來,上家就在旁邊搭把手。

內容梳理:“民主自由”試點工作進行的優勝有色,并且效果明顯。既然有較好的效果,我們就要把人家做的好的提取出來,寫到答案中,這也是考官想要表達的核心內容;

鎮江城管行政執法支隊副支隊長華炯把“民主自治”的好處歸納為“一箭三雕”:秩序規范了,市容整潔了,關系和諧了。“最主要的一點,城管隊員的工作模式和內涵發生了變化——實行自治之后,城管隊員的功能從原來的執法為主轉變為現在的協調為主,有什么問題,一起開個會,提個醒就行了。現在城管隊員在與不在,現場的秩序、衛生都差不多!”華炯說,城管隊員行政執法,如同行走在風口浪尖,不管理是失職,管了吧,和攤主的矛盾就會很尖銳。現在矛盾解決了,大蓋帽也可以“隱身”了。市城管局有關負責人表示,“民主自治”這一做法將在該市800多戶占道經營者中逐步推開。

內容梳理:該文段一共說明了3點主要內容:1、民主自由試點:小販自治,內部協調,上傳下達;2、活動效果良好:秩序規范了,市容整潔了,關系和諧了;并且執法者轉變了角色:執法為主變為協調為主;3、解決城管管理與攤販矛盾;“民主自治”逐步推行;

社會學者周大衛認為,當尊重民生成為政府和民間的共識時,全國各地曾經固守已見的城市管理者們會慢慢變得寬容,他們試圖以更理性務實的方式去創造城市的和諧,轉“堵”為“疏”、“有限開禁”肯定會有越來越多的仿效者,但是他同時指出,開禁并不意味著放任自流,只有在馬路攤點進行有序管理,他們在方便老百姓日常生活的同時,才不至于擾亂老百姓的生活。

內容梳理:從該文段的表述中能夠得知,城市管理應該尊重民生,應該用理性務實的方式創造城市和諧;同時對馬路攤點的有序管理,方便群眾生活;

2008年3月19日上午,廣西壯族自治區南寧市政府舉行了“城管工作進萬家”暨“城市管理參與日”啟動儀式,這標志著城管工作“進社區、進企業、進商戶、進工地,進校園、進鄉鎮”的活動在南寧全面展開。同時,3月19日被確定為南寧市“城市管理公眾參與日”,這在全國尚屬首例。

內容梳理:廣西南寧開展“城管工作進萬家”活動,是廣大公眾參與城市管理中來。

第三步:加工

通過材料梳理,我們發現主要給我們講述了上海、鎮江、廣西南寧城市管理方面的問題,只需要把每個城市在治理過程中的主要做法、表達出的意義在編者按中表述出來即可。

第四步:書寫

同學們大概了解到這一篇內容了吧,快來和中公教育專家一同來看一看范例:

編者按:近年來,各地在推進城市管理管理工作方面不斷探索。上海市有關部門與無證攤販對話,堅持以人為本、民生為先,倡導人性化管理新型理念,尊重并滿足攤販的合理要求,為各類就業困難人員依法設攤經營做好服務,創造條件;鎮江市城管在嚴格執法、加強管理的同時,積極發揮攤販自我管理作用,引導攤販建立各種形式自律機制,“民主自由”模式取得良好效果;南寧市舉行“城管工作進萬家”活動,通過城管工作“進社區、進企業、進商戶、進工地”等活動,調動社會各界參與城市管理的積極性。城市管理工作應以更理性務實的方式去創造城市和諧。轉“堵”為“疏“,依靠各方面的共同努力,保持市容整潔有序,實現城市管理與民生改善的雙贏。

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(責任編輯:張珅)

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